山东省市县机构改革落实落地成效明显

山东省市县机构改革落实落地成效明显
2019-08-29 09:35:01.0山东省市县安排变革执行落地成效显着深化党和国家安排变革14818山东新闻新闻频道????深化党和国家安排变革,是贯彻执行党的十九大决议计划布置的一个重要举动,是推动国家处理系统和处理才能现代化的一次会集举动。????2018年以来,山东作为全国第一批推动当地安排变革的省份,依照党中心布置要求,把安排变革作为严重政治使命,提高政治站位,加强统筹策划,缜密安排施行。省委书记刘家义亲力亲为、靠前指挥,当好“施工队长”,屡次掌管举行省委常委会会议、深化当地安排变革和谐小组会议、编委会议,研讨审议变革方案,和谐处理难点问题。各级各部分旗帜明显讲政治,高站位、高标准、高质量推动变革作业,狠抓使命执行,如期完成了省市县安排变革使命,开始构建起系统齐备、科学标准、运转高效的安排功能系统。????“一条红线”贯穿一直????党的全面领导体系机制愈加完善????安排变革中,“一条红线”贯穿一直——旗帜明显坚持和加强党的全面领导。????我省把坚持和加强党的全面领导作为这次变革首要使命,完成了党的纪检体系和国家督查体系变革;调整树立了各级党委有关议事和谐安排,切实加强党对深化变革、依法治省、军民交融、农业村庄、退役军人事务等严重作业的领导。充分党的安排、宣扬、统战、政法等部分职责装备,将各级安排编制、公务员处理、新闻出书和电影、民族宗教等作业,归口党委功能部分一致和谐处理。完善部分党安排决议计划机制,加强专职党务干部领导职数和编制装备,充分作业力气。????省委农业村庄委强化统筹和谐,整合了本来涣散在多个部分的涉农出资建造项目处理职责,会集优势资源树立了村庄复兴严重项目库,第一批入库项目1705亿元,为村庄复兴供给了有力支撑。省委宣扬部一致处理和担任新闻宣扬、出书、电影、精力文明建造等作业,大力宏扬社会主义中心价值观,推出了《沂蒙山》《乳娘》等精品力作,有力推动了我省宣扬文化作业立异性开展。????据省委编办担任同志介绍,这次安排变革最明显的特征和最大的作用,便是进一步理顺了党政部分联系,增强了党的领导力,提高了政府执行力,党领导一切作业的体系优势愈加显示。????全面整理标准????“不打扣头、不留尾巴”????各级安排设置完成整体性重构????这次安排变革,触及规模之广、触及利益之深、推动力度之大、作用之厚实史无前例。一组数据,形象展现出这场变革的态势:????——严厉执行中心“规则动作”,在中心规则的各级党政安排限额内,省市县党政首要安排设置与中心坚持根本对应。????省委、省政府共设安排60个,其中新组成和重新组成安排23个,调整优化领导处理体系和职责安排19个。市级层面,济南设置党政安排54个、青岛设置53个;淄博、烟台、潍坊、临沂4市设置50个,其他10市设置47个。????——严厉执行中心变革要求,对不标准设置的安排一次整理到位,不讲条件、不搞变通、不留尾巴,处理了许多长时间想处理而没有处理的问题。????全面整理撤并各级限额外行政安排,省级吊销22个,市县合计吊销3094个。全面完成承当行政功能作业单位变革,根除了“作业局”,省级吊销厅级作业单位11个,市级吊销副处级以上作业单位308个,县级吊销副科级以上作业单位1509个。精简各级各类议事和谐安排。结合安排整合相应调整和标准领导职数,变革后,省级合计削减厅级领导职数76名、处级领导职数246名;市县合计削减处级领导职数1643名。????——同步推动涉改作业单位调整,同质同类单位予以整合,省市县共收回作业编制1.9万余名,要点保证底层一线和民生范畴。如树立省市县三级退役军人服务中心和城镇、村(社区)退役军人服务站,保证把退役军人权益保证各项政策措施执行到“最终一公里”。????许多省直部分和市县党委、政府担任人表明,“这次安排整理标准力度之大,是史无前例的,也是之前没有想到的,真实表现了新时代全面深化变革精力。”????量体裁衣杰出“山东特征”????保证要点范畴作业开展????在中心变革大框架下,我省坚持从省情动身,聚集省委八大开展战略等中心作业,量体裁衣设置安排和装备功能,为各项作业开展供给有力保证。????环绕全面推动新旧动能转化严重工程,在省发改委和16市发改委均加挂了新旧动能转化归纳试验区建造办公室牌子,统筹集聚各方面资源,大力开展“十强”优势产业集群。环绕施行经略海洋战略,组成了省委海洋开展委员会和省海洋局,7个沿海市设置海洋开展安排,会集施行海洋科技立异、海洋生态环境维护等海洋强省建造“十大举动”。为推动“数字山东”和“互联网+政务服务”建造,我省新组成了省大数据局、10个市设置大数据局。????改进营商环境是当时山东全面深化变革的一个重要着力点,在安排变革上山东也是“大手笔”——在16个市、136个县(市、区)和30个市属省级以上开发区共组成行政批阅服务局,实施“一枚印章管批阅”。????泰安市行政批阅服务局是山东第一家市级行政批阅服务局。变革后,市级行政批阅安排由本来的27个归并为1个,批阅科室由112个削减为6个,批阅人员由379名精简为61名,构建精约高效便民的行政批阅服务新格局。本年1-5月份,处理各类事务14万件,是上一年同期的20倍,准时办结率到达100%。????从“物理整合”到“化学反应”????政府功率效能大幅提高????安排变革,不只是“物理整合”,更要在功能整合、人员交融上发作“化学反应”。????上一年10月份,省医保局挂牌树立,一致处理全省医疗保证作业。本来医疗价格、招采、付出等功能涣散,现在和谐配套、有机整合,为“三医联动”变革注入强壮动力。最近省医保局正加速推动全面撤销医用耗材加成,发动新一轮医疗服务价格调整作业,此举将大幅揉捏医用耗材价格水分,减轻大众就医担负。????依照一类工作准则上由一个部分统筹、一件工作准则上由一个部分担任的准则,我省对各级开展变革、工业和信息化、交通运输、水利、商务等方面的职责进行了大幅调整优化。一起,结合拟定部分“三定”规则,对环保、应急、商场监管、安全出产、危险防控等40余项触及多部分的事项逐个清晰职责鸿沟,处理了多年来存在的职责穿插、推诿扯皮问题。????省商场监管局经过安排变革,将商场监管5家安排、7项职责进行了整合和优化,真实表现了大商场、大统筹、大监管,由本来的“九龙治水”变成了“一支部队管商场”。省生态环境厅把本来涣散在各个部分的污染防治和生态维护职责一致了起来,打通了地上与地下、岸上和水里、陆地和海洋、城市和村庄、一氧化碳和二氧化碳,产生了聚合效应。????人民大众的取得感是变革的“试金石”。这次变革,聚集底层民生工程、民心工程,变革和完善底层处理体系,推动流程再造,为企业大众供给更快捷、更周到的服务。????编制发布了省市县三级“一次办妥”事项清单,注册省级政务服务大厅,在全国叫响了放管服变革的山东品牌。在全省81个县(市)推动市县同权,扩展县域开展自主权。全面推动标准“属地处理”,编制发布了县乡主体职责和合作职责清单,树立“乡呼县应、上下联动”机制,切实为底层减负松绑。各级共调剂1232名行政编制、14329名作业编制,减上补下,充分了城镇力气。(本报通讯员 徐少华 本报实习生 陈璐)